本实施计划由市文旅体局起草，市政府办公室印发。

一、政策背景和依据

365bet大陆网址_365投注被限制可以解除吗_mobile28365-365于2010年出台了《365bet大陆网址_365投注被限制可以解除吗_mobile28365-365有突出贡献的运动员教练员奖励办法》（以下简称《奖励办法》），现执行已十二年，原有的奖励标准、奖励范围和奖励形式亟需调整。根据安徽省人力资源和社会保障厅、安徽省体育局、安徽省财政厅《关于印发<安徽省有突出贡献的运动员教练员奖励办法>的通知》（皖人社发〔2018〕19号）文件精神，365bet大陆网址_365投注被限制可以解除吗_mobile28365-365文化旅游体育局局结合实际对《奖励办法》予以修订。

二、制定的意义和考虑

党和国家领导人高度重视全民健身工作，把全民健身上升为国家战略。党的二十大报告指出：广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。全国运动会、省运会均设置了群体部比赛项目，近年来，在市委市政府的正确领导下，我市竞技体育、群众体育、残疾人体育取得了长足发展，特别是全民健身成效显着，涌现出全运会健身舞一等奖孙兰兰团队等优秀团队，笼式足球、三人篮球、气排球、羽毛球、棋牌项目等群体项目也在省运会取得优异成绩。

原《奖励办法》，奖励对象为竞技体育和残疾人体育省级以上赛事活动取得名次的运动员教练员，不含群体项目比赛。通过对《奖励办法》内容的修订，补充了对全运会群体项目、省运会群体项目和全省全民健身运动会获得名次运动员、教练员和相关有功人员的奖励，调整了竞技体育、残疾人体育相关奖励标准。对为体育事业做出突出贡献的组织和个人予以表彰、奖励，有利于促进进竞技体育水平不断提高和全民健身蓬勃开展，鼓励365bet大陆网址_365投注被限制可以解除吗_mobile28365-365优秀体育人才顽强拼搏、奋勇争先，为家乡淮北争光添彩，形成竞技体育、群众体育、残疾人体育协同发展的良好局面，为推进体育强市建设，加快建设美好淮北提供强大动能。

三、调研和编制过程

2021年10月初启动《奖励办法》修订调研工作。历经多次的调研、拟草、修改，全面整合之前相关奖励政策，参照省政府奖励原则，保留原《奖励办法》主要部分，充分吸收其它地市经验，于2022年3月形成《实施计划》初稿。通过多渠道征询意见，先后形成征求意见稿、专家论证稿和送审稿。

公众参与情况：2022年3月，《奖励办法（征求意见稿）》在市文化旅游体育局网站上公示一个月，未收到反馈意见。

专家论证情况：2022年9月，市文化旅游体育局召集七位专家对《奖励办法（征求意见稿）》进行了讨论，专家认为此次修订符合《安徽省有突出贡献的运动员教练员奖励办法》（皖人社发〔2018〕19号）文件精神，充分考虑了我市经济社会和体育事业发展水平，可以为推进我市体育强市建设提供强大动能。

风险评估情况：《奖励办法（送审稿）》经市委政法委审核，认为是合规合法、可行可控的，社会稳定风险等级为“低风险”。

公平竞争审查：市市场监督管理局审核认为《奖励办法（征求意见稿）》不涉及市场主体经济活动的相关情形，不需要公平竞争审查。

征求意见：公开征求全市5家相关单位意见，其中3家单位无意见，2家单位提出2条意见，采纳2条。

合法性审查：2022年10月，安徽北方之光律师事务所出具了相关法律意见书。11月，市司法局出具了合法性审查意见。

2022年12月29日，市政府以淮政办〔2022〕12号文号印发《365bet大陆网址_365投注被限制可以解除吗_mobile28365-365突出贡献的运动员教练员奖励办法》。

四、工作目标

对代表365bet大陆网址_365投注被限制可以解除吗_mobile28365-365参加省级及以上体育比赛并获奖的运动员、有关带训教练员、输送单位进行奖励，充分调动运动员、教练员的积极性和创造性，鼓励顽强拼搏、奋勇争先的精神，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强市。

五、主要内容

（一）对奖励的赛事类别进行了调整

1.奥运会、全国运动会、世界锦标赛、世界杯赛、亚运会、亚洲锦标赛、亚洲杯赛前三名，全省运动会前八名。

2.残疾人奥运会、残疾人世界锦标赛、亚洲残疾人运动会、亚洲残疾人锦标赛、全国残疾人运动会前三名，全省残疾人运动会前八名。

3.全国运动会群体项目、全省运动会群体项目、省全民健身运动会前八名。

（二）对赛事排名和奖励的标准进行了调整

1.《奖励办法（征求意见稿）》提高了奥运会、亚运会及其他国际性体育赛事的奖励标准，调整了赛事排名顺序及精神奖励办法。

2.“远南（亚洲）残疾人运动会”更名为“亚洲残疾人运动会”。

3.增加了有功人员奖励。在省运会、省残运会中，按照运动员、教练员奖金总额的20%核拨经费，专项奖励获奖运动员的领队、陪练、科研医务等有功人员。

六、创新举措

修订后的《奖励办法》充分考虑我市经济社会和体育事业发展水平，围绕体育强市建设目标，对不同类别的赛事奖励各有侧重：重大竞技体育赛事有突出贡献运动员、教练员予以重奖；新增国家级、省级综合性全民健身赛事奖励标准；保留并提高残疾人体育赛事奖励标准。

七、保障措施和下一步打算

1.完善审核决定机制。明确了负责审核的部门、审核内容、负责申报的部门，明确由市人民政府作出奖励决定。同时强调严把赛风赛纪关，对违反赛风赛纪行为，一经查实，不予奖励并追究相应责任。

2.加强资金监督管理。奖励资金专款专用，对骗取、截留、挤占、挪用奖励资金等违法违纪违规行为，依法依规严肃查处。

3.强化政策宣传解读。通过政府网站公布政策内容及政策解读，做好政策宣传工作，扩大政策知晓度和影响力。

解读部门：市文化旅游体育局

解 读 人：井道理

政策咨询电话：0561-3029316