一、发布会主题：

第二轮土地承包到期后再延长三十年政策解读

二、发布时间：

2023年3月28日下午4:30分

三、发布单位：

365bet大陆网址_365投注被限制可以解除吗_mobile28365-365农业农村局

四、发布地点：

365bet大陆网址_365投注被限制可以解除吗_mobile28365-365农业农村局检测中心1楼

五、发布人：

市农业农村局农村合作经济指导科   王成

六、主持人：

市农业农村局办公室主任   李乐乐

七、参加人员：

365bet大陆网址_365投注被限制可以解除吗_mobile28365-365传媒中心记者    闫肃

安徽经济报记者        杨军

市农业农村局有关科室负责人

八、发布会议程：

第二轮土地承包到期后再延长三十年政策解读

具体内容如下：

主持人: 李乐乐

各位嘉宾，各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加365bet大陆网址_365投注被限制可以解除吗_mobile28365-365农业农村局举行的新闻发布会。今天发布会的主题是第二轮土地承包到期后再延长三十年政策解读。我们今天很高兴地邀请到市农业农村局农村合作经济指导科王成同志为我们介绍第二轮土地承包到期后再延长三十年相关政策。

下面，请王成向大家做介绍。

新闻发言人：王成

大家好，很高兴在这里和大家见面，首先我代表市农业农村局向与会的各位嘉宾、媒体朋友表示热烈欢迎，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对我市“三农”工作、特别是第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作的关心与支持。

（一）开展第二轮土地承包到期后再延长30年的重大意义

1.开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，是保持土地承包关系稳定、巩固和完善农村基本经营制度的重要基础性工作。在农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度，是改革开放的重大成果，是农村基本经营制度，这一制度符合我国国情和农业生产特点，具有广泛适应性和强大生命力。

2.开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，是保障亿万农民土地承包权益的重要举措。农户享有土地承包权是农村基本经营制度的基础。农村承包土地既是生产资料,也是兜底的社会保障。农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地。开展延包试点，有利于强化农户土地承包权益保护。务必要坚持把保障农民物质利益和民主权利作为

3.开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，有利于推动实施乡村振兴战略。实施乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。开展延包试点，完善承包经营制度，有利于促进形成农村土地“三权”分置格局，有利于推进土地资源优化配置，发挥新型农业经营主体引领作用，实现小农户和现代农业发展有机衔接，发展适度规模经营。

4.开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，有利于保持农村社会和谐稳定。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，保持土地承包关系稳定并长久不变，是新阶段推进农村土地承包管理与改革工作重中之重。做好延包工作，进一步明晰集体与农户、农户与农户、农户与新型农业经营主体之间在承包土地上的权利义务关系，有利于发挥社会主义集体经济的优越性，通过起点公平、机会公平，合理调节利益关系，消除土地纠纷隐患，促进社会公平正义，进一步巩固党在农村的执政基础。

（二）准确把握第二轮土地承包到期后再延长30年的政策内涵

2019年11月26日《中共中央 国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》

（1）明确了“两不变、一稳定”政策内涵 

1.保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变。要确保农民集体有效行使集体土地所有权、集体成员平等享有土地承包权。积极探索和不断丰富集体所有、家庭承包经营的具体实现形式，不断推进农村基本经营制度完善和发展。

2.保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变。要长久保障和实现农户依法承包集体土地的基本权利。农村集体经济组织成员有权依法承包集体土地，任何组织和个人都不能剥夺和非法限制。不断强化对土地承包权的物权保护，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包土地的经营权抵押、担保权利，不断赋予其更加完善的权能。

3.保持农户承包地稳定。农民家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。农户承包地要保持稳定，发包方及其他经济组织和个人不得违法调整。鼓励承包农户增加投入，保护和提升地力。各地可在农民自愿前提下结合农田基本建设，组织开展互换并地，发展连片种植。

（2）稳妥实施四大举措 

1.稳定土地承包关系。第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。 

2.第二轮土地承包到期后再延长三十年。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包，承包期再延长三十年，以各地第二轮土地承包到期为起点计算。

3.继续提倡“增人不增地、减人不减地”。进入新的承包期后，因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的，要帮助其提高就业技能，提供就业服务，做好社会保障工作。因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的，发包方应当依法收回承包地，另行发包。通过家庭承包取得土地承包权的，承包方应得的承包收益，依照继承法的规定继承。 

4.建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。对承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织，也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。

（三）农村土地二轮承包到期后再延长三十年试点工作 

2017年10月18日，党的十九大作出了“保持土地承包关系稳定并长久不变、第二轮土地承包到期后再延长三十年”的战略部署。2020-2022年连续三年中央一号文件对延包工作提出具体要求。我市二轮承包工作在全省开展较早，从1994年开始，到1995年基本结束，因此，我们积极组织2024年到期点相山区、杜集区、濉溪县申报省级延包试点，渠沟镇、石台镇、铁佛镇作为试点镇将积极探索土地延包实现路径，保证二轮土地承包到期后土地承包关系平稳过渡，确保中央保持土地承包关系稳定并长久不变决策部署落到实处。

我就介绍到这里，希望大家一如既往的关注和支持我市第二轮土地承包到期后再延长三十年工作，共同推动我市“三农”工作再上新台阶。

谢谢大家!

主持人：李乐乐

我们今天的发布会到此结束。再次感谢大家。